Как легализовать ТАЙПАРК или ТРОЛЛЕЙ

У нашей конторы часто интересуются, а не можем ли мы помочь в проектировании, а главное, в документальном оформлении вновь создаваемых ТАЙПАРКОВ и, в частности, тросовых троллейных линий (по аналогии с Киевской, которая перекинута через Днепр).

Говорить будем об Украине и России, особо отмечая, что общее, а что индивидуально.

В моём понимании устройство ТАЙПАРКОВ и ТРОЛЛЕЙ регламентируются тремя документами (может и больше, но я их не знаю). Это — Правила проведения работ на высоте (которые при всей похожести имеют существенные отличия в части тросовых линий), ЕН 795 (соответствующие ДСТУ ЕН на Украине и ГОСТ Р в России) и Свод правил по проектированию и строительству СП 31-115-2008 «Отрытые физкультурно-спортивные сооружения. Часть 4. Экстремальные виды спорта» (только для России).

Есть ещё ЕN 15567 — 1 и 2 — европейские стандарты конкретно по устройству тайпарков и канатных дорожек, но они не переведены, а значит — не утверждены и не могут использоваться, как регламентирующий документ.

Так вот, в ЕН 795 даны исчерпывающие требования к прочностным характеристикам гибких горизонтальных анкерных линий. В ПРАВИЛАХ их составитель не совсем корректно эти требования откорректировал, да так, что теперь непонятно, каким требованиям (ЕН или Правил) следовать. Но и это решаемо, в конце концов «большее» вмещает в себя «меньшее» требование.

В своде правил СП 31-115-2008 требования к ТАЙПАРКАМ и ТРОЛЛЕЯМ сведены к трём пунктам и приложению В:

4.2.11 Безопасность устройства трасс и площадок веревочных парков (канатных дорожек) должна основываться на законах Российской Федерации, а также на международных, региональных и национальных стандартах, таких как ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества», и ряде других документов (см. раздел 2).

4.2.12 Изготовитель канатных дорожек должен предоставить собственнику опорной конструкции (или его агенту) всю необходимую информацию, относящуюся к нагрузкам и воздействиям, которые могут быть произведены на опорную конструкцию канатными дорожками и вспомогательным оборудованием.

4.2.13 Перед вводом объекта в эксплуатацию инспекционная (государственная) комиссия должна засвидетельствовать, что он соответствует нормативным документам и стандартам.

Изготовитель/поставщик должен предоставить инструкции по техобслуживанию, а также чертежи и графики, необходимые для техобслуживания, осмотра и проверки правильной работы и, при необходимости, ремонта оборудования.

В инструкции должны быть указаны:

частота осмотра или техобслуживания оборудования или его частей;

руководство по обычной визуальной проверке (проводится перед каждым открытием), рабочей проверке (проводится каждые 1–3 месяца или в сроки, указанные в инструкции изготовителя) и периодической проверке, которая должна проводиться не реже одного раза в год инспекционной комиссией.

Особое внимание необходимо уделить проволочным канатам, критичным с точки зрения безопасности, в первую очередь возможным последствием усталости.

Периодическая проверка стационарных канатных дорожек, устроенных на деревьях, проводится не реже одного раза в год инспекционной комиссией, компетентной в области канатных дорожек и лесоводства.

Основные положения и требования к трассам и площадкам веревочных парков (канатных дорожек) приведены в приложении В.

И вот пункт В-З приложения В:

В.3. Проектирование и безопасность

Безопасность обеспечивается проектированием согласно требованиям стандартов. Все узлы должны быть просчитаны проектировщиками и испытаны в лабораторных условиях. Все комплектующие, из которых изготовлены конструкции парков, должны быть сертифицированы и/или пройти соответствующие испытания.

А далее конкретизируются требования в подпунктах:

В.3.1. Общие требования по безопасности

В.3.2. Нагрузки на защитную и рабочую системы

И даже есть требования по безопасности к деревьям и булыжникам и способы их соблюдения:

В.3.5. Требования по безопасности естественных элементов

Деревья. Оценка параметров дерева производится лесоводом с целью определения физического (внешний вид, показатели макроструктуры, влажность, плотность, электро-, звуко- и теплопроводность) и механического (прочность, твердость, жесткость, ударная вязкость и другие) состояния деревьев, используемых как опора для элементов.

По необходимости надо установить систему усиления (например, оттяжки, стоики и т. п.). Необходимо принять меры, учитывая, что дерево подвижно, по защите его корневой системы, особенно от уплотнения.

Системы крепления платформ, страховые оттяжки и элементы конструкции должны быть спроектированы таким образом, чтобы минимизировать повреждения дерева.

Булыжники. Если в качестве опорной конструкции использованы булыжники, сила отрыва анкера должна быть как минимум в 4 раза больше приложенной нагрузки. При выборе анкеров необходимо учитывать экологическое окружение площадки.

Так вот, главными в деле легализации объекта, на мой взгляд, являются два абзаца:

4.2.13 Перед вводом объекта в эксплуатацию инспекционная (государственная) комиссия должна засвидетельствовать, что он соответствует нормативным документам и стандартам.

В.3. Проектирование и безопасность

Безопасность обеспечивается проектированием согласно требованиям стандартов. Все узлы должны быть просчитаны проектировщиками и испытаны в лабораторных условиях. Все комплектующие, из которых изготовлены конструкции парков, должны быть сертифицированы и/или пройти соответствующие испытания.

Следовательно, необходимо построенный парк: ИЛИ испытать, ИЛИ сертифицировать, ИЛИ использовать сертифицированные узлы. Ну, а деревья и опоры — видимо только испытать, получив заключение лесоводов.

А вот как и кто будет проектировать? Наверное, всё же, это должна быть проектная контора, имеющая соответствующее разрешение.

А кто проект должен утверждать? Да видимо тот, кто перед вводом тайпарка в эксплуатацию засвидетельствует, что объект соответствует нормативным документам и стандартам.

И вот тут, увы, я могу только предполагать.

В России на базе Гостехнадзора существует Инспекция по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники.

Для Москвы имеется: Временное положение о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в городе Москве (в ред. постановления Правительства Москвы от 22.01.2008 № 51-ПП), где указано, что:

3.3. Для регистрации аттракциона владелец (арендатор) представляет в инспекцию Объединения административно-технических инспекций города Москвы следующие документы:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.01.2008 № 51-ПП)

заявление о регистрации в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуально-го предпринимателя;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

паспорт аттракциона (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала;

заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы);

сертификат соответствия на аттракцион (при наличии);

заключение специализированной организации о техническом состоянии аттракциона (для импортных аттракционов, ранее бывших в эксплуатации);

акт о приемке аттракциона после завершения монтажа;

акт специализированной организации о замере сопротивления изоляции и протокол измерения сопротивления заземлительного контура;

акт специализированной организации об устройстве основания (фундамента) под установку аттракциона или об устройстве пути (при наличии);

правоустанавливающие документы на занимаемый участок;

копия страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии);

руководство по эксплуатации.

Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала.

За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Украине это Госгорпромнадзор (Государственная инспекция надзора в строительстве, энергетике, за объектами котлонадзора и подъемными сооружениями теруправления Госгорпромнадзора).

Правда в Украине нет свода правил СП 31-115-2008. И Госгорпромнадзор заявляет, что: «Ответственность владельцев аттракционов за безопасную эксплуатацию техники регулируется действующими Правилами устройства и безопасной эксплуатации аттракционной техники НПАОП 92.7-1.01-06». В соответствии с действующими правилами обязательным остается проведение ежегодных технических осмотров специалистами специализированных экспертных организаций. Проведение таких техосмотров должно быть организовано владельцами аттракционов с целью проверки исправности и надежности оборудования перед началом сезона, а также при введении аттракциона в эксплуатацию после ремонта. Кроме того, ежедневно техническое состояние механизмов должны осматривать ответственные лица предприятия, эксплуатирующего аттракцион, а результаты осмотра записывать в журнал техосмотров.

В Белоруссии Управление надзора за безопасностью подъемных сооружений и аттракционов (далее — Управление) является структурным подразделением Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее — Госпромнадзор).

АДК
25.07.2015

Постоянная ссылка